综改路上·组长谈综改——办学体制改革-皇冠新二官网

本文摘要：虽然办学体制改革比较宏观，但是这种改革不会从制度建设上，使学校再次发生显然的变化。

虽然办学体制改革比较宏观，但是这种改革不会从制度建设上，使学校再次发生显然的变化。未来，依法治校，不会让师生办事有章可循；学术委员会沦为学校最低的学术机构，教授治学日益成熟期；重新组建正式成立的理事会将充分发挥咨询、监督的起到，为学校根本性事项出谋划策……记者采访办学体制改革工作组组组长、发展规划与学科建设办公室主任孙洪志，为师生了解理解《东北林业大学深化办学体制改革方案》。依法治校 师生办事有章可循没有规矩，不成方圆。尽管此前学校各部门也实施了一些制度，但是这些制度否不存在过时或互相对立的地方？师生否几乎理解这些制度？在实际办事的时候，“人治”否占到了相当大的比重？经常出现不合乎制度的情况，师生否可以展开受理？本次办学体制改革中，“建章立制”是一项最重要内容，目的就是要完备各项规章制度，使各项工作有法可依，建设一个平稳、法治、公平、有序的人与自然校园，构建依法治校。

建章，就是创建《东北林业大学章程》。这项早已于今年3月经教育部核准通过的章程就是学校的“宪法”，其中具体了学校的性质、办学理念和发展愿景，具体了学校、学生、教职工的权利和义务等涉及内容，是我校依法治校、实行管理和遵守公共职能的基本准则和依据。立制，就是在《东北林业大学章程》的框架下，对各部门的制度展开疏理，废止一些过时的制度，改动一些与章程不完全一致或不合适学校发展的制度。经过疏理，学校现有895个制度中白鱼废除的制度有107项、修改58项、追加5项，还有一些制度正在辨别中。

改动生效的制度将逐步公开发表，今后师生办事，几乎可以依章、依规办理。根据章程，学校还将依法创建师生权利维护和救济机制。师生对于办事程序、办事结果众说纷纭，可以向受理部门体现，由适当的委员会确保师生合法权利。

学校坚决“公开发表是常态、不公开发表是值得注意”的原则，早已成立了信息公开发表网。除对照教育部表格拒绝的10类50项规定公开发表事项外，学校还主动加设了审计工作、大型仪器设备分享、不受捐出财产管理、根本性基本建设与修理工程计划、工会会费用于情况、职工福利继续执行情况等30多项公开发表内容。学校的公开发表信息现涵括17类127项事项，师生可以在信息公开发表网上，看见学校一切规章制度、历次校长办公会议要求、根本性改革、人事管理、教学科研、学科专业、学生教育、财务管理、招标订购、招收低收入、国际交流等涉及信息，及时理解学校决策，知悉学校发展。

教授治学 学术事情“内行”留住在《东北林业大学综合改革方案》中，明确指出“学术委员会是学校最低学术机构，在教学质量、学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面具备主导作用”。这个“最低学术机构”，为构建教授治学获取了有力确保。按照《东北林业大学学术委员会章程》，学校教学、科学研究成果和奖励，对外引荐教学、科研成果奖；高层次人才引入岗位人选、全职（名誉、客座）教授聘为人选，引荐国内外最重要学术的组织的供职人选、人才甄选培育计划人选；学校自律成立各类学科建设项目、科研基金、科研项目以及教学、科研奖项等都必须由学术委员会或其许可的专门委员会或临时专家组等学术的组织展开审定。

例如规划学科筹办草拟的《东北林业大学理事会章程（草案）》、《校园总体规划（草案）》、《东北林业大学关于强化学科建设工作的意见》等都征询了学术委员会的意见。这就意味著学校的大事要征询学术委员会的意见，与学术密切相关的事情，全部将由学术专家这些“内行”留住。而学校与学术涉及的规划、方案在实施之前也必需交由学术委员会审查会并必要作出要求。

明确还包括学科、专业及教师队伍建设规划，以及科学研究、对外学术交流合作等根本性学术规划；学校人才培养方案；自律设置或者申请人设置学科专业；学术机构、科研平台设置方案，交叉学科、跨学科协同创意机制建设方案、学科资源配置方案；教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法；学位颁发标准及细则，学历教育培育标准、招收标准与办法；学校教师职务聘为的学术标准与办法；学术评价、争议处置规则，学术道德规范；校学术委员会专门委员会的组织规程，教授委员会议事规则等。社会参予 理事会将参议学校内部事务东北林业大学理事会月底11月15日正式成立，并开会了第一届理事会第一次会议，辩论通过了《东北林业大学理事会章程》，就《东北林业大学教育事业发展“十三五”规划》印发。根据《普通高等学校理事会规程（全面推行）》的拒绝，理事会的理事不少于21人，其成员有学校主管部门、资源共享单位的代表；学校及职能部门涉及负责人，涉及学术的组织负责人，教师、学生代表；反对学校办学与发展的地方政府、行业的组织、企业事业单位和其他社会的组织等理事单位的代表；卓越校友、社会知名人士、国内外著名专家等。理事会是学校与社会维持密切联系的桥梁和纽带。

这种紧密不仅不会提高学校分担社会责任和社会服务的能力，还不会通过社会参予的方式让学校的各项决策更为科学合理，是前进民主管理的主要内容。理事会将对学校的发展目标、战略规划、改革措施等根本性问题展开决策咨询或审查会。

这样与学校改革发展涉及的根本性事项，都需要在决策前就充份征询涉及方面意见，不断扩大了决策的民主性。适应环境形势 全力打造出一流学科11月5日，国务院印发了《专责前进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，明确提出“建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院做出的根本性战略决策”“希望和反对有所不同类型的高水平大学和学科差别化发展”。这意味著建设一流学科是高校今后发展的主要内容，学科建设将沦为取决于办学水平的最重要指标。

为了适应环境新的形势，在本次综合改革中，学校将前进学科建设可持续发展，强化学科核心竞争力，推展一流学科建设作为一项重点工作。现我校享有林学、林业工程两个一级学科国家重点学科，生态学、植物学两个二级学科国家重点学科。在十三五期间，学校将在林业工程学科全国名列第一，林学学科全国高校名列第二的基础上，培育1-2个世界一流学科，构建国内一流“2+4”，省内一流“3+7”。

国内一流的“2+4”，是指力争将林业工程、林学这两个学科建设沦为世界一流学科，将生态学、生物学、农林经济管理、风景园林学建设这4个学科建设沦为国内一流学科，在全国学科评估中转入前茅。省内一流“3+7”，是指谋求将机械工程、交通运输工程、马克思主义理论这3个学科在省内维持优势地位，建设沦为省内一流学科；将土木工程、掌控科学与工程、法学、化学、环境科学与工程、农业资源与环境、药学这7个学科，按照省内一流学科培育建设，为经济社会发展服务。

此外，学校还希望基础学科和应用于学科的交叉与融合，使基础学科为学校其他学科建设起着辅助承托起到，应用于学科主要以已完成研究生培育和服务社会的任务居多。为了构建这一目标，学校每年投放不少于1000万元用作学科建设，强化学科内涵建设，前进学科建设机制改革。学校正在草拟《东北林业大学学科建设实施细则》，在细则中将清晰各层次学科建设的目标和任务、学科管理的拒绝等内容；具体学校学科建设委员会及学院教授委员会在学科建设中的学术权力和责任；具体一级学科带头人、负责人和二级学科带头人、负责人的工作权责。

清晰学校和教学科研单位在学科建设工作中的起到。今年学校早已启动了学位授权点评估工作，从师资队伍与资源、科学研究水平、人才培养质量和学科声誉等方面，对现在学科展开摸底。学校在评估中，将调整或拆分较强的二级学科，加设发展潜力较好的学位授权点，优化学科结构。

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