防治土地荒漠化　推动绿色发展——专访国家林业和草原局副局长刘东生‘皇冠新二官网’

本文摘要：6月17日是世界预防荒漠化和旱季日。

6月17日是世界预防荒漠化和旱季日。今年我国确认主题为预防土地荒漠化 推展绿色发展，提倡广大人民群众贯彻绿色发展理念，营造全国动员、全民动手、全社会参予预防荒漠化的浓烈氛围，联合建设美丽地球家园。

　　正值新中国正式成立70周年。70年来，我国荒漠化、沙化土地再次发生了怎样的变化？在荒漠化预防实践中，又展现出了怎样的中国力量和中国智慧？今后一个时期，还将如何深入开展荒漠化管理？记者专访了国家林业和草原局副局长刘东生。

　　生态优先，荒漠化和沙化面积双削减这是内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗库布其沙漠生态公园的一处景观（5月9日无人机摄制）。新华社记者 陈建力 摄　　刘东生讲解说道，我国荒漠化土地面积从20世纪末年均拓展1.04万平方公里改变为目前的年均削减2424平方公里，沙化土地面积由20世纪末年均拓展3436平方公里改变为目前的年均削减1980平方公里，可行性遏止了荒漠化拓展，呈现荒漠化和沙化面积双削减、荒漠化和沙化程度双减低、沙区植被状况和固碳能力双提升、区域风蚀状况和风沙天气双上升的最重要变化，提早构建了联合国明确提出的到2030年构建全球发育土地零增长目标。　　在这一过程中，我国更进一步增大了沙区生态维护和管理力度，筑成北方绿色生态屏障。

5月7日，在库布其沙漠恩格贝生态示范区内，一名农艺师整理培育的沙生植物苗。新华社记者 刘磊 摄　　国家陆续实行了三北防护林、京津风沙源管理等重点工程，后半段启动了沙化土地删除保护区和国家沙漠公园建设等项目。近20年，年均追加沙化土地管理面积200万公顷，删除维护沙化土地总面积166万公顷，国家沙漠公园超过120个。

　　三北防护林工程40年已完成造林留存面积3014万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提升到13.57%；京津风沙源管理工程区通过近20年的管理，总计已完成营造林884万公顷，工程固沙4.4万公顷，发育林分改造8.1万公顷，筑成了6条生态防护林带和成片森林带上。森林覆盖率年均快速增长0.8个百分点，植被盖度平均值减少7.7个百分点，沙化土地显著增加，沙尘暴强度弱化，生态状况明显好转。　　陕西榆林市靖边县东坑镇新建村绿色围困中的农家小院（2018年7月31日无人机摄制）。

陕西省积极开展的天然林维护工程和全面管理荒沙行动，很大提高了毛乌素的生态环境，也使沙漠南缘的陕西省榆林市构建从沙进人退守绿进沙弃的改变。新华社记者 陶明 摄　　刘东生说道，经过70年的探寻和完备，我国防沙治沙早已构成了以《防沙治沙法》等为承托的防沙治沙法律体系、政策体系、规划体系、考核体系以及工程建设体系、科研与技术推广体系、监测预警体系、还款与国际合作体系，在预防思路、政策机制、技术模式、的组织发动、监督管理等方面走进了一条能充分发挥中国特色社会主义制度优越性的荒漠化预防之路，为前进生态文明建设充分发挥了示范作用。　　产业治沙，回头生态提高与民生提高结合之路　　实施生态提高与民生提高结合，是合适我国国情和沙区实际的最重要经验之一。这是内蒙古亿利资源库布其生态科技中心的沙生植物播种实验室（2017年9月2日摄）。

新华社记者邓华摄　　刘东生回应，70年间，荒漠化预防一直同发展沙区特色经济、增进农民扶贫减免有机融合。在沙区培育各种沙生植物资源基地，可行性构成了以木材、饲料、中药材、经济林果、沙漠旅游为重点的沙区特色产业。

沙区特色产业发展又有效地推展农村产业结构调整，为沙区带给新的经济增长点。　　多达，沙区已营造经济林果540万公顷，年产干鲜果品5360万吨。

同时，通过不断扩大生态护林员人数、让贫困户参予工程建设，构建造林种草劳务贫困地区，有效地增加收入，协助贫困人口构建沙地低收入、家门口扶贫。　　全社会联合参予，了解前进荒漠化管理这是2018年7月28日摄制的塞罕坝国家森林公园晨景（无人机摄制）。新华社放（刘满仓 摄）　　我国获得的治沙成绩，必不可少一种精神，一种坚强结实、意欲与沙漠人与自然共处的精神。刘东生说道，在漫长的荒漠化预防实践中，一代代治沙人艰苦奋斗，矢志不渝，众志成城。

不仅陆续辈出了王有德、八步沙六老汉等一大批模范人物，相继打造出塞罕坝等一批治沙样板，也有无数林业科研团队为科学治沙、科技兴林获取智库承托和不竭创新动力，更加多的治沙企业勇立潮头、致力变革。　　刘东生说道，在新时期，荒漠化预防将一直坚决严苛维护、科学管理、有助于利用的方针，积极开展沙区生态维护行动、沙化土地修缮行动和沙区资源利用富民行动，前进荒漠生态系统维护和修缮根本性工程，推展大规模国土绿化，减缓构建管理能力现代化。

力争到2020年，构建追加沙化土地管理面积1000万公顷，使全国50%以上可管理沙化土地获得管理。　　游客在宁夏中卫市沙坡头旅游景区游玩。沙坡头旅游景区因地制宜发展沙漠旅游，旺季日招待游客量约两万人次（2018年8月22日摄）。

新华社记者 刘军喜 摄　　他说道，今后一个时期，社会力量仍然是我国林业草原建设和荒漠化预防的最重要力量。为充分发挥好社会力量的起到，将强化以下三方面工作:　　一是用足用好现有政策，充分发挥现有政策的导向起到。重点是对现有的各项扶植政策展开辨别，引领社会各界全面理解我国现有反对政策，使参与者公平享用国家现有政策，确保他们的合法权益；　　二是创建希望社会力量参予的工作机制，作好服务工作。

要超越束缚社会力量参予荒漠化预防的容许条件，修改行政审核申请，提升工作效率。同时，要为企业参予荒漠化预防获取技术支持和社会化服务；　　三是前进荒漠生态修缮领域市场化改革，减少市场准入门槛，营造公平的投资环境，减缓创建普惠的林业草原财政投入、税收、信贷等政策，尽量使用出售服务、总承包运营等项目建设方式，让更加多社会力量公平参予防沙治沙。（记者 胡璐）　　在库布其沙漠中的白土梁林场沙棘林内，林场管理员邓胜利展出沙棘树根剪枝播种技术（2018年8月1日摄）。

当地通过栽种沙棘，既解决问题了荒漠化问题，又协助农牧民减免，构建了生态和经济双重效益。新华社记者 张善臣 摄工作人员在河北塞罕坝机械林场收集数据（2017年7月12日摄）。

新华社记者 王晓 摄在宁夏灵武市白芨滩国家级自然保护区，王有德在治沙一线扎草方格（2013年7月24日摄）。新华社记者 王鹏 摄在甘肃省古浪县境内的黑岗沙风沙口，八步沙第二代治沙人程生学在压沙治沙（3月26日摄）。新华社记者范奎珅摄4月1日，在内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗银肯塔拉的沙漠中，治沙工人前往一处栽种点。

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