简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：把中小城市划入国家都市圈建设任务。
作者：中国区域科学协会会长、大城经济贸易大学副校长 杨开忠我国早已转入都市圈化时代。在这个时代，政府、企业、家庭和个人，城镇、乡村、区域发展，都要竖立都市圈思维，回头都市圈化之路。正是基于这样的了解，我指出，乡村大力发展要以都市圈为主要相结合，要都市圈化。中小城市是城市体系的最重要组成部分，堪称超大城市、特大城市、大城市联通小城镇和乡村的桥梁纽带。
随着交通和信息发展，城市乡村体系虽然更加网络化，但等级化依然符合经济规律地坚毅不存在和发展。在我看来，中小城市作为交流城市体系与乡村体系联络点的地位和起到仍将持续发展。中小城市作为城市乡村体系交流的桥梁纽带，要求了在都市圈化面前，中小城市不仅无法值得注意，而且还要充分发挥更大起到。这就是我为什么明确提出中小城市发展要都市圈简化的基本依据。
中小城市发展都市圈化，就是要扎根都市圈规划建设运营管理中小城市，总结来讲，主要还包括两个方面的内容。一是重点发展超大、特大、大都市圈内的中小城市。在超大、特大、大都市圈内，中小城市可以更佳地共享核心区经济，因而一般来讲，具备更为良好的发展条件，客观上不会发展得更佳一些。
可以意识到，带入超强大都市圈、兹大都市圈、大都市圈，重点发展超大、特大和大都市圈内的中小城市，将沦为我国中小城市发展的最重要方向和趋势。二是要培育发展现代化中小都市圈。这既是当前城乡融合发展的客观趋势，也是中小城市和乡村大力发展的必由之路。
随着交通和信息化发展，城乡职寄居一体化早已沦为城乡融合发展的一个广泛趋势，也就是，这个趋势不仅不存在于超大城市、特大城市、大城市与周边地区之间，而且某种程度不存在于城市人口100万以下的中小城市与周边地区之间。根据我的田野仔细观察，有些中小城市与周边地区的职住一体化即都市圈化甚至更为了解、引人注目。这种趋势不利于充分发挥中小城市交流城市体系和乡村体系的桥梁枢纽起到，不利于新型城镇化，不利于区域协调发展，还不利于造就乡村大力发展。因此，中小城市要在尽量带入超大、特大城市和大都市圈的同时，与周边地区一起建设发展自身承托引导的中小都市圈。
事实上，发展中小都市圈也是发达国家的经验。例如，美国上个世纪只有人口5万以上中心城市与周边地区构成的大都市圈理论和实践中，但转入新世纪以来，也发展一起了基于1万到5万人口中心城市与周边地区职寄居一体化的小都市圈理论和实践中。
2014年国家新型城镇化规划首度在国家文件中明确提出发展都市圈的主张，但从文件内容来看，意味着仅限于特大城市及以上城市与周边地区构成特大城市及以上的都市圈。今年1月21日国家发展和改革委员会公布的增进都市圈发展的意见，虽然扩展了都市圈限于的范围，但依然仅限于大城市及以上的城市。我指出，要适应环境我国都市圈发展客观趋势和实行城乡区域协调发展战略的内在市场需求，更进一步扩展都市圈理论和实践中限于对象，把发展中小都市圈划入国家都市圈建设的任务之中。
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